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國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒布的《專(zhuān)利優(yōu)先審查管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱新《辦法》）今日起正式施行。一度只有發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)才可以享有的優(yōu)先審查權(quán)利，現(xiàn)擴(kuò)及至實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)，且涉及相關(guān)申請(qǐng)的復(fù)審以及專(zhuān)利權(quán)無(wú)效宣告案件，系統(tǒng)完整的專(zhuān)利優(yōu)先審查制度由此形成。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

《專(zhuān)利優(yōu)先審查管理辦法》

值得關(guān)注的是，新《辦法》增加了多項(xiàng)可以請(qǐng)求優(yōu)先審查的情形：從支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度考慮，增加了各省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)；在新一代技術(shù)革命中蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等前沿?zé)狳c(diǎn)領(lǐng)域，技術(shù)更新迭代快、產(chǎn)品生命周期短，對(duì)涉及的專(zhuān)利申請(qǐng)進(jìn)行優(yōu)先審查能夠更好地滿足該領(lǐng)域創(chuàng)新主體“快獲權(quán)”的需求；從盡快確定權(quán)利狀態(tài)、有效保護(hù)權(quán)利人利益角度考慮，對(duì)申請(qǐng)人或者請(qǐng)求人已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，或者有證據(jù)證明他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造的申請(qǐng)也需要進(jìn)行優(yōu)先審查。

因此，新《辦法》規(guī)定的專(zhuān)利申請(qǐng)、專(zhuān)利復(fù)審案件的優(yōu)先審查適用于以下6種情形：涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)和智能制造等國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)；涉及各省級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府重點(diǎn)鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)；涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域且技術(shù)或者產(chǎn)品更新速度快；專(zhuān)利申請(qǐng)人或者復(fù)審請(qǐng)求人已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備或者已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，或者有證據(jù)證明他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造；就相同主題首次在中國(guó)提出專(zhuān)利申請(qǐng)又向其他國(guó)家或地區(qū)提出申請(qǐng)的該中國(guó)首次申請(qǐng)；其他對(duì)國(guó)家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查。

優(yōu)先審查的適用條件在新《辦法》中予以完善，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》《中國(guó)制造2025》等重要文件的政策部署，并參考其他國(guó)家有關(guān)優(yōu)先審查的規(guī)定，擴(kuò)充和豐富了適用優(yōu)先審查的情形。

新《辦法》從方便申請(qǐng)人、減輕文件準(zhǔn)備負(fù)擔(dān)、提高工作效率角度出發(fā)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理優(yōu)先審查的手續(xù)。例如，不再要求提交檢索報(bào)告，請(qǐng)求人僅需提交現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有設(shè)計(jì)信息材料；在某些情況下，不再需要國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)或者省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見(jiàn)。

新《辦法》還優(yōu)化了優(yōu)先審查的處理程序。新《辦法》根據(jù)不同的專(zhuān)利類(lèi)型以及程序特點(diǎn)分別設(shè)定相應(yīng)的答復(fù)期限和結(jié)案期限，并根據(jù)我國(guó)專(zhuān)利法及其實(shí)施細(xì)則，結(jié)合審查實(shí)踐，規(guī)定了因一些事由出現(xiàn)需要停止優(yōu)先審查程序，按照普通程序處理的具體情形。